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规范化建设促提升 一体化运作增实效
新华区三级综治中心助推基层社会治理

2019-10-11 08:33:52来源:平顶山日报

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????平顶山日报讯(记者毛玺玺)“对方正在履行还款协议,我很满意,今天专门来表示感谢?!?0月10日,在新华区西高皇街道辖区一建筑工地承包工程的王先生来到该街道综治中心道谢。

????前段时间,西高皇街道园林路社区第三网格员在进行日常巡查时,王先生反映了承包项目的工程款拖欠问题。网格员第一时间将问题反映到社区,社区综治中心上报街道综治中心。西高皇街道政法委员接到问题后,启动部门联动机制,与区司法所、园林路社区三方会谈,帮助王先生协调并力促双方达成还款协议。

????这是新华区在推进综治中心规范化建设中强化网格化社会管理的一个缩影。该区在11个镇(街道、管委会)划分了351个网格,配备346名网格员和3389人的平安志愿者(综治信息员),助推基层社会治理。今年以来,该区刑事案件数量同比下降30.6%,破案率同比上升18%;公众安全感93.2%,进入全省第二方阵;公众对扫黑除恶专项斗争知晓率94.4%,全省排名第三位。今年8月22日,全市三级综治中心建设暨重点工作推进会在新华区召开,该区在会上作典型发言。

????成绩的背后,有新华区委、区政府好的思路作指导。该区提出综治工作“111346”工作思路,即明确一个目标:公众安全感、执法满意度、扫黑除恶知晓率“三提升”;强化一个引领:以高质量党建引领社会治理水平提升;建好一个中心:建好区、镇(街道、管委会)、村(社区)三级综治中心;落实三个覆盖:推动城乡技防监控全覆盖,推进网格化管理全覆盖,实现巡防队伍全覆盖;打赢四项攻坚战:打赢扫黑除恶攻坚战,打赢提升破案率压低发案率攻坚战,打赢禁毒攻坚战,打赢涉法涉诉信访攻坚战;建好六支队伍:建好网格员队伍、三级巡防队伍、社会心理服务队伍、矛盾调解员队伍、平安志愿者队伍、应急保障队伍。新华区以“111346”工作目标为指引,以区、镇(街道、管委会)、村(社区)三级综治中心规范化建设为突破口,推进基层社会治理能力社会化、法治化、智能化、专业化。

????搭平台,促共享,助推三级综治中心一体化运作。明确组织体系。全区三级综治中心统一场所设置和名称,做到组织、人员、场所、经费、设施、制度“六统一”。各级综治中心统筹辖区社会治安综合治理工作,将社会管理、治安巡防、维稳处突、人民调解、信访接待等整合到综治中心,构建一体化社会防控体系,实现基层综治工作“一个体系领导、一个平台统揽、一个窗口受理、一个场所服务、一套机制运行、一个整体运作”,优化基层社会治理资源力量。配备政法委员,在全省率先在11个镇(街道、管委会)配备政法委员,统筹基层社会治安综合治理工作。明确功能任务。区综治中心设立“五室一厅一队”,即综合协调室、矛盾调处室、监控研判室、社会心理服务室、社情民意调查室和群众接待厅、巡防大队。镇(街道、管委会)综治中心下设“四室一厅”,即综合协调室、矛盾调处室、治安防控室、社会心理服务室和群众接待厅。村(社区)综治中心设立“五室一站”,即综合室、矛盾调处室、治安防控室、警务室、心理服务室、应急管理站。

????建机制,促联动,增强综治中心实战化效能。新华区以综治中心规范化建设为抓手,全面推进城乡技防监控、网格化社会管理、巡防队伍全覆盖,打造“三位一体”社会防控体系。人防上,利用“万人巡防联运系统”统一规范管理,大力推进全区万人大联防,持续提升社会面巡逻防控水平。区级420人的治安巡逻队伍24小时不间断巡逻,实现城区重点地区、重点时段全覆盖,做到事事有人管、处处有人防,提高群众见警率。镇(街道、管委会)构建15人的平安巡防队伍,负责辖区背街小巷、重点区域的巡逻。村(社区)充分发挥平安志愿者作用,建立红袖标和保安队伍,负责当地治安巡逻。村(社区)组建了由1458名“保安、保洁”员、1395名“低?;?、退休老党员”、830名城管环卫工作人员组成的“红袖标义务巡逻队”。完善心理服务队伍,建设标准化心理服务室,区级签约16名国家二级、三级心理咨询师,开展多元化心理咨询、疏导服务。规范矛盾调解队伍,借鉴新时代“枫桥经验”,推行“句号管理目标”,全区设专职调解人员36人,同时选聘213名退休民警、教师、干部和有经验的“五老”人员加入调解队伍。组建了3389人的平安志愿者(综治信息员)队伍,3647人的应急保障队伍。技防上,持续推进“天网工程”“天眼工程”“雪亮工程”建设,深化公共安全视频监控建设联网应用工作,通过人脸识别系统、无人机高空瞭望系统、车辆识别系统等技术手段,及时发现问题,确?!叭蚋哺?、全网共享、全时可用、全程可控”。目前,城区社区、单位、公共场所技防覆盖率达到100%,农村技防覆盖率达到80%。

????以基层群众自治为基础,提升社会管理水平。社区成立业主委员会,制定村(社区)规民约,实现居民自治。把党支部建在网格上,集聚辖区党员、综治信息员、调解员、志愿者、社区民警、红袖标巡逻员等力量,提高基层社会服务和社会治理水平。沿街商户实行门前“五包”:包创安宣传、包文明劝解、包爱心关注、包及时报警、包消防安全,对参与综治工作突出的商户,授予“安全文明商户”荣誉牌。在辖区庭院,引导居民成立业主委员会和居民议事会,小区内小的邻里矛盾、家庭纠纷可以直接由议事会调停,促进小区内的和谐稳定。

????10月10日,新华区委常委、常务副区长、政法委书记张伟民说,通过综治中心规范化建设,该区探索出了一条切实可行的治安防控机制。下一步,要进一步秉持“实战导向、实体运行、实效为先”的理念,持续推进三级综治中心规范化建设,夯实基层社会治理的实战化平台,走出一条以实干增添平安建设新动能、以创新增强综治核心战斗力的基层社会治理现代化之路。

责任编辑:王晓鹤

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